1.200 Vorfälle im Bereich der IT-Sicherheit wurden innerhalb eines Jahres in den Kommunen registriert, kein Gesetz, das die kleinen Gemeinden verpflichtet, ihre E-Mail-Postfächer zu sichern, aber eine Digitalisierung der Akten, die keine Ausnahmen kennt. Die Gleichung ist brutal: Jeden Tag setzen Hunderte von Gemeinden ihre Daten und die ihrer Bürger aufs Spiel, ohne immer die Tragweite zu erkennen.
Die Interministerielle Direktion für digitale Angelegenheiten hat allein im Jahr 2023 über 1.200 Vorfälle im Zusammenhang mit E-Mail in den Kommunen erfasst. Angesichts dieser Flut fällt es den nationalen Maßnahmen schwer, den Alltag der kleinen Strukturen zu bewältigen. Zu oft bremsen fehlende Mittel und Kompetenzen jede ernsthafte Sicherheitsanstrengung.
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Die Sicherheit der E-Mail-Dienste: eine Priorität für die Gemeinden
Die Kommunen können die Zunahme der Cyberangriffe nicht länger ignorieren. Die Zahlen zeigen die Verwundbarkeit: Fast jede zweite Gemeinde hat keine offizielle Domain; 21.000 Gemeinden nutzen weiterhin öffentliche E-Mail-Adressen. Das Ergebnis ist, dass Mitarbeiter und gewählte Vertreter täglich sensible Informationen über ungeeignete Lösungen austauschen, was die Integrität von Verwaltungsdokumenten gefährdet.
Die nationale Agentur für die Sicherheit von Informationssystemen (ANSSI) weist auf veraltete Nutzungen, ein mangelndes Bewusstsein für aktuelle Bedrohungen und vor allem auf viel zu begrenzte technische Ressourcen hin. Angesichts des fehlenden Budgets wird auf kostenlose öffentliche E-Mail-Dienste zurückgegriffen. Das ist ein offenes Tor: Die Kontinuität des öffentlichen Dienstes wird geschwächt und ist der Gefahr von Eindringlingen und Datendiebstahl ausgesetzt.
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Die Website Cybermalveillance.gouv.fr warnt unermüdlich: Die E-Mail bleibt der direkteste Weg für Hacker. Phishing, Ransomware und Identitätsdiebstahl treffen in erster Linie die schwächsten Strukturen. Ein konkretes Beispiel: Zimbra in Bonneuil verkörpert die Bemühungen, den Austausch zu sichern. Aber auf nationaler Ebene schreiten diese Initiativen nur langsam voran, und das Risiko nimmt nicht ab.
Um die Sicherheit auf das erforderliche Niveau zu heben, ist ein Wandel der digitalen Kultur notwendig. Mehrere Hebel müssen aktiviert werden, um dies zu erreichen:
- Eine umfassende Überprüfung der Praktiken durchführen
- Alle Teams wirklich schulen
- Ressourcen und Fachwissen teilen und bündeln
- Auf die fachkundige Unterstützung der ANSSI setzen
Der Weg zu einem starken E-Mail-Dienst ist nicht nur eine technische Entscheidung: Es geht um das Vertrauen in den lokalen öffentlichen Dienst und den Respekt vor der Privatsphäre der Bürger.
Welche Ansätze gibt es, um die Sicherheit von E-Mails und digitalen Austausch besser zu regeln?
Der Druck auf die lokalen öffentlichen Akteure nimmt zu. Die Cyberangriffe häufen sich, ebenso wie die Anforderungen zur Regelung der Nutzungen. Der Code der Beziehungen zwischen der Öffentlichkeit und der Verwaltung präzisiert den Zugang zu Verwaltungsdokumenten: Sobald eine E-Mail von einem Bürgermeister, einem Stellvertreter oder einem gewählten Vertreter im Rahmen seines Mandats ausgetauscht wird, wird sie für den Bürger, der sie anfordert, zugänglich.
Der Staatsrat ist eindeutig: Es zählt der Inhalt und das Ziel einer E-Mail, nicht die verwendete Adresse.
Um die Kommunen konkret zu unterstützen, bringt der Staat seine digitale Territoriums-Suite ins Spiel. Mit der Unterstützung der ANSSI hat die nationale Agentur für die Kohäsion der Territorien (ANCT) eine sichere digitale Plattform entwickelt, die viel mehr ist als nur ein E-Mail-Dienst: ein Speicherbereich, eine spezielle Verwaltungsoberfläche und der ProConnect-Connector, um eine solide Authentifizierung zu gewährleisten. All dies basiert auf einem sovereign cloud, das mit SecNumCloud zertifiziert ist, damit Vertraulichkeit und Zuverlässigkeit der Austausche nicht mehr verhandelbar sind.
Was die ANCT-Plattform konkret bietet
Jedes Modul erfüllt identifizierte Bedürfnisse vor Ort:
- Zentralisierte Verwaltung von institutionellen Domainnamen
- Professionelle kollaborative E-Mail mit Adressbuch, Aufgaben und gemeinsamen Kalendern
- Sichere Speicherung, die für offizielle Dokumente geeignet ist
- Intuitive Verwaltungsoberfläche für Mitarbeiter und gewählte Vertreter
Lokale Experimente, beispielsweise in Varzy, ermöglichen es, dieses Angebot an die gelebte Realität anzupassen. Verbände von gewählten Vertretern, Verwaltungszentren und gemeinschaftliche Strukturen entwickeln gemeinsam eine Lösung, die der Vielfalt der Territorien gerecht wird. Um den Gemeinden den Übergang zu erleichtern, begleiten Migrationstutorials den Wechsel zu den neuen digitalen Werkzeugen. Die Improvisation hinter sich zu lassen, bedeutet, der Sicherheit der Austausche den Platz zurückzugeben, der ihr zusteht. Wann wird der Moment kommen, an dem niemand mehr bereit ist, das demokratische Vertrauen einem verletzlichen E-Mail-Dienst anzuvertrauen?